新时代企业思想政治工作质量提升关键问题研究

  摘  要:今年是改革开放40周年。随着经济体制改革的不断深入,中央企业职工思想政治工作得到了不断加强,大部分中央企业职工思想政治工作开展的总体形势是好的,思想政治工作在推进中央企业改革和提高企业经济效益等方面发挥了重要作用,但同时,一些中央企业的职工思想政治工作也遇到了这样或那样的问题,这些问题已经影响着中央企业思想政治工作的进一步开展,也影响到企业改革发展的进一步深入,对此,我们进行了一些理论思考。

  关键词:思想政治 质量提升 问题研究

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,要加强和改进思想政治工作。作为党领导下的中央企业,更有足够的理由开展好思想政治工作,但问题的关键是如何加强、如何改进、如何提升质量。尽管我们一贯重视思想政治工作,但从目前一些职工的行为反应以及工作生活中频现的意识形态乱象来看,思想政治工作的实际教育效果并不尽如人意,事倍功半实效性不强的问题依然突出。问题的症结究竟何在?究竟该从何处入手、运用什么样的有效方式来做好思想政治工作?笔者对于思想政治工作的概念、存在问题及其原因、对策研究的理解认识,愿进行再思考,并与大家商榷。

  一、企业思想政治工作概念解析

  思想政治教育工作虽然古已有之,但“思想政治工作”概念的形成却与共产主义运动有关。1920年,列宁《在全俄省、县国民教育厅政治教育委员会工作会议上的讲话》中提出“政治教育”、“政治教育工作”两个概念。1934年,斯大林在苏联共产党第十七次代表大会的总结报告中,提出了“政治思想工作”、“思想工作”两个概念。中国共产党诞生后,长期使用“政治工作”这个概念。1945年毛泽东在《论联合政府》中提出了“思想教育”的概念。中华人民共和国建立后,刘少奇于1951年在《党在宣传战线上的任务》中第一次提出了“思想政治工作”的概念。1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,对“思想政治工作”作了进一步的阐述。此后一直沿用“思想政治工作”这个概念。

  重视思想政治工作是中国共产党的优良传统,也是我国企业不断取得新成就的法宝。关于其重要性,党的十九大报告指出,要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,由此可以看出,思想政治工作是党的建设的重要组成部分,党的建设总要求所呈现的“5+1+1”格局,充分体现了中央把思想建党、政治强党作为坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党的重要内容进行部署。

  就中央企业而言,思想政治工作就是以职工为对象,解决职工的思想、观点、政治立场问题,提高职工思想觉悟的工作,是实现党的领导的重要途径和精神文明建设的重要内容。它和生产经营工作及其他一切工作的关系,不是领导和指导关系,而是服务和保证关系,即:思想政治工作为生产经营和其他一切工作服务,并保证生产经营和其他一切工作的党的性质和方向,具有鲜明的党性、实践性和群众性。党务工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用共产主义思想体系教育党员、干部和群众,使职工确立正确的立场、观点,掌握正确的思想方法和工作方法,自觉地为实现企业年度任务和战略目标而努力奋斗。

  二、中央企业思想政治工作质量不高的关键问题

  应该说,我国中央企业思想政治工作还是比较成熟的,已经形成了一个相对完善的发展体系,但是较长的历史生命,同时也是问题产生的土壤,企业思想政治工作集中体现了下述几个问题:

  (一)效益优先的现实性,使部分人感觉思想政治工作“空”

  随着我国经济进入高质量发展的新阶段,企业可持续发展能力不足的问题,凸显出中央企业出现经营困境的潜在风险。比如火力发电企业,受制于煤价上涨、成本增加、电价过低、煤电联动滞后等因素制约,呈现普遍亏损趋势。同时,我国已作出承诺,到2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60-65%,2030年左右二氧化碳排放达到峰值,设备健康运行、市政供热安全、节能环保技改等各种压力较为集中,企业承担的社会责任越来越多、越来越重,边际利润不断萎缩。在市场经济强调质量效益的前提下,一方面,职工因企业效益不好,生活中的诸如住房、教育、医疗等问题带来的压力加大,使得职工特别注意经营层面而忽视精神层面,淡化政治意识,认为思想政治工作是讲大道理,做空泛文章,没有实际意义,对思想政治活动产生抵触情绪;另一方面,思想政治工作本身缺少物质载体,造成企业思想工作与帮助职工解决实际困难脱节,又加深了部分职工对思想政治工作“空”的片面认识。由此导致了思想政治工作难以在效益优先的框架下发挥作用,其凝聚力和导向功能削弱。

  (二)思想上的不被重视,使思想政治工作“难”

  一些中央企业,由于种种原因,对职工思想政治工作重视不够,出现了政工机构不健全、政工人员相对缺乏、一些制度不能落实、组织活动没有经费等情况,一些中央企业领导太过于关注经营工作,而将思想政治工作放在从属附加的位置。首先,一些管理者表现出只对思想政治工作口头上重视的态度,而在客观行动上却轻视甚至放过,认为市场经济即是完全用市场作为行动的导向,只以利润论英雄,思想政治工作的实际效果很难体现为直接的经济利益。其次,就目前的发展状况,我国企业职工的理想信念正在发生着重要的变化,变得日益淡化,昔日对于国家,对于社会做出各种贡献的理想信念已经越来越淡出人们的意识,取而代之的是对个人、对生活、对物质的更多追求,主人翁意识已逐渐淡去。表现在工作层面,就是对企业的要求越来越多,却不再对自己能为企业做出多大贡献而认真思考,认识事物复杂化,工作责任感越来越差,对待工作马马虎虎,而对于个人享乐却是趋之若鹜。这是造成当前中央企业思想政治工作薄弱的根本原因。

  (三)政工队伍力量不足,使思想政治工作“弱”

  在企业里面,能力较强的人才不是处在管理岗位,就是处在技术岗位,而进行思想政治工作的党委、纪委、工会、团委等部门,则往往人员不足,想要开展工作而无法着手。虽然近两年来,中央企业在思想政治工作方面的投入因时因势有所增加,但困经营效益的下滑,党团工作经费不足的客观问题也是实际存在的。另外,一些从事于思想政治工作的人员,所做的努力不容易被量化,很难被看到成绩,因此会不自觉地将自身工作视为可有可无的“二类科室”,使得相关工作的地位降低。最后,有些思想政治工作者的自身素质偏低也是不争的事实,这其中既有职工自我努力不足的原因,也有企业推动力偏弱的原因。

  (四)内容方式缺乏创新,使思想政治工作“软”

  目前,绝大部分中央企业的职工思想政治工作缺乏新意,花样不多,不能吸引人。思想政治工作搞了几十年,老是学习学习,职工对思想政治工作的传统模式己失去了兴趣,迫切希望对思想政治工作进行全面改革创新。这也是目前困扰中央企业思想政治工作的突出问题。

  三、提升中央企业思想政治工作质量的对策思考

  实际上,中央企业思想政治工作中存在的问题都是思想政治工作低效性或无效性的表征。基于此,提升中央企业思想政治工作质量,需要从以下几个方面着手:

  (一)企业出现困难,不是弱化思想政治工作的理由

  习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出,“宣传思想工作必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”目前,在我国经济进入高质量发展新阶段后,有的同志认为,企业经营出现了困难,思想政治工作不好开展了,我们认为这种想法是不正确的。企业出现经营困难更是思想政治工作充分发挥作用的时候,企业向何处去?如何进行改革?如何进行结构调整、转型升级、实现新的发展……这些大政方针的确定,必须有党委的参与和决策,必须要旗帜鲜明讲政治,发挥党委的领导作用,把方向、管大局、保落实,按照把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,坚持把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核实起来、把廉政严起来,围绕深化国企改革和从严治党的目标,健全完善思想政治工作的理论体系和教育内容,实现从泛政治化教育到服务企业建设综合素养培育的转变。

  (二)在思想上,要切实重视思想政治工作

  结合中央企业实际,在既有政策的基础上,健全和完善指导性政策意见,在制度框架内建构思想政治工作的指导思想、总体目标、组织结构和运行机制,引导企业创新思想政治工作模式。细化思想政治工作的人、财、物各方面资源的配给和使用,实现中央企业思想政治工作资源配给的规范化、制度化。完善组织结构。根据不同类型混合所有制企业特点,科学设置和完善组织结构和管理体系,同时加大思想政治工作者的理论、技能培训。要切实改进传统考核评价思想政治工作只注重工作量和活动形式的方法,采取更加科学客观合理的方法对企业思想政治工作进行综合考核,在布置工作时,要将思想政治工作同生产经营工作一起布置,一起落实,一起检查,一起考核,要把职工思想是否稳定,职工积极性是否调动起来,是否促进生产经营等方面作为企业思想政治工作的主要考核指标,层层落实到各级管理人员身上,只有这样,才能使管理干部做到两副担子都挑,两项工作都抓,两只手都硬。

  (三)在措施上,要进一步落实两个1%要求

  根据《中共国家能源集团党组关于学习贯彻党的十九大精神坚持党的全面领导加强党的建设的意见》,明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式,实现党的组织和党的工作全覆盖。要尽量避免政工机构挂靠行政部门或取消政工机构现象发生,尽可能做到无论企业效益如何,政工机构设置相对完善,坚决防止以重组改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。要注重选拔业务精、懂管理、素质高、形象好、善于做思想政治工作的干部充实到政工队伍,专职党务工作人员按不低于职工总数1%的比例配备。要重视经费投入,想方设法,保证政工机构的活动经费,按照不低于企业上一年度工资总额的1%提取,特别是要保证一些重大思想政治活动的经费开支,可从企业管理经费中单独列支。要重视阵地建设,切实重视宣传栏、新媒体、图书室、活动中心等阵地建设,有条件的企业还要建立如互联网、党校、培训中心等到宣传文化阵地,做到各类宣传阵地齐全并相互配合共同发挥作用。

  (四)在方法上,要紧紧围绕企业中心任务来开展工作

  服务企业大局是企业思想政治工作的立足点和出发点,也是搞好中央企业思想政治工作的核心和关键。当前企业思想政治工作要紧紧围绕企业管理、企业效益、企业稳定三个方面来展开,要积极向职工宣传效益意识,提高职工的凝聚力、战斗力和积极性。在开展各项宣教活动时,要尽可能与企业管理相结合,真正把思想政治工作融入企业管理的各个环节。要关心职工所思所想,在企业困难时,要稳定职工情绪,帮助职工解决实际问题,确保企业稳定。

  大力加强和改进企业思想政治工作,首先要充分认识思想政治工作的地位和作用,其次要努力探索和创新思想政治工作的途径、内容和方法,从而使企业思想政治工作得到切实加强。我们要在深刻认识、科学继承、充分发挥思想政治工作传统优势的同时,适应新形势的需要,致力于不断加强思想政治工作,不断改进、开拓和创新,努力探求在新时代下,中央企业思想政治工作的规律、原则、方法和途径,使中央企业思想政治工作从理论到实践提高到一个新水平。

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作者:张丽侠  发布时间:2018-11-29   来源:电力网

  摘  要:今年是改革开放40周年。随着经济体制改革的不断深入,中央企业职工思想政治工作得到了不断加强,大部分中央企业职工思想政治工作开展的总体形势是好的,思想政治工作在推进中央企业改革和提高企业经济效益等方面发挥了重要作用,但同时,一些中央企业的职工思想政治工作也遇到了这样或那样的问题,这些问题已经影响着中央企业思想政治工作的进一步开展,也影响到企业改革发展的进一步深入,对此,我们进行了一些理论思考。

  关键词:思想政治 质量提升 问题研究

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,要加强和改进思想政治工作。作为党领导下的中央企业,更有足够的理由开展好思想政治工作,但问题的关键是如何加强、如何改进、如何提升质量。尽管我们一贯重视思想政治工作,但从目前一些职工的行为反应以及工作生活中频现的意识形态乱象来看,思想政治工作的实际教育效果并不尽如人意,事倍功半实效性不强的问题依然突出。问题的症结究竟何在?究竟该从何处入手、运用什么样的有效方式来做好思想政治工作?笔者对于思想政治工作的概念、存在问题及其原因、对策研究的理解认识,愿进行再思考,并与大家商榷。

  一、企业思想政治工作概念解析

  思想政治教育工作虽然古已有之,但“思想政治工作”概念的形成却与共产主义运动有关。1920年,列宁《在全俄省、县国民教育厅政治教育委员会工作会议上的讲话》中提出“政治教育”、“政治教育工作”两个概念。1934年,斯大林在苏联共产党第十七次代表大会的总结报告中,提出了“政治思想工作”、“思想工作”两个概念。中国共产党诞生后,长期使用“政治工作”这个概念。1945年毛泽东在《论联合政府》中提出了“思想教育”的概念。中华人民共和国建立后,刘少奇于1951年在《党在宣传战线上的任务》中第一次提出了“思想政治工作”的概念。1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,对“思想政治工作”作了进一步的阐述。此后一直沿用“思想政治工作”这个概念。

  重视思想政治工作是中国共产党的优良传统,也是我国企业不断取得新成就的法宝。关于其重要性,党的十九大报告指出,要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,由此可以看出,思想政治工作是党的建设的重要组成部分,党的建设总要求所呈现的“5+1+1”格局,充分体现了中央把思想建党、政治强党作为坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党的重要内容进行部署。

  就中央企业而言,思想政治工作就是以职工为对象,解决职工的思想、观点、政治立场问题,提高职工思想觉悟的工作,是实现党的领导的重要途径和精神文明建设的重要内容。它和生产经营工作及其他一切工作的关系,不是领导和指导关系,而是服务和保证关系,即:思想政治工作为生产经营和其他一切工作服务,并保证生产经营和其他一切工作的党的性质和方向,具有鲜明的党性、实践性和群众性。党务工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用共产主义思想体系教育党员、干部和群众,使职工确立正确的立场、观点,掌握正确的思想方法和工作方法,自觉地为实现企业年度任务和战略目标而努力奋斗。

  二、中央企业思想政治工作质量不高的关键问题

  应该说,我国中央企业思想政治工作还是比较成熟的,已经形成了一个相对完善的发展体系,但是较长的历史生命,同时也是问题产生的土壤,企业思想政治工作集中体现了下述几个问题:

  (一)效益优先的现实性,使部分人感觉思想政治工作“空”

  随着我国经济进入高质量发展的新阶段,企业可持续发展能力不足的问题,凸显出中央企业出现经营困境的潜在风险。比如火力发电企业,受制于煤价上涨、成本增加、电价过低、煤电联动滞后等因素制约,呈现普遍亏损趋势。同时,我国已作出承诺,到2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60-65%,2030年左右二氧化碳排放达到峰值,设备健康运行、市政供热安全、节能环保技改等各种压力较为集中,企业承担的社会责任越来越多、越来越重,边际利润不断萎缩。在市场经济强调质量效益的前提下,一方面,职工因企业效益不好,生活中的诸如住房、教育、医疗等问题带来的压力加大,使得职工特别注意经营层面而忽视精神层面,淡化政治意识,认为思想政治工作是讲大道理,做空泛文章,没有实际意义,对思想政治活动产生抵触情绪;另一方面,思想政治工作本身缺少物质载体,造成企业思想工作与帮助职工解决实际困难脱节,又加深了部分职工对思想政治工作“空”的片面认识。由此导致了思想政治工作难以在效益优先的框架下发挥作用,其凝聚力和导向功能削弱。

  (二)思想上的不被重视,使思想政治工作“难”

  一些中央企业,由于种种原因,对职工思想政治工作重视不够,出现了政工机构不健全、政工人员相对缺乏、一些制度不能落实、组织活动没有经费等情况,一些中央企业领导太过于关注经营工作,而将思想政治工作放在从属附加的位置。首先,一些管理者表现出只对思想政治工作口头上重视的态度,而在客观行动上却轻视甚至放过,认为市场经济即是完全用市场作为行动的导向,只以利润论英雄,思想政治工作的实际效果很难体现为直接的经济利益。其次,就目前的发展状况,我国企业职工的理想信念正在发生着重要的变化,变得日益淡化,昔日对于国家,对于社会做出各种贡献的理想信念已经越来越淡出人们的意识,取而代之的是对个人、对生活、对物质的更多追求,主人翁意识已逐渐淡去。表现在工作层面,就是对企业的要求越来越多,却不再对自己能为企业做出多大贡献而认真思考,认识事物复杂化,工作责任感越来越差,对待工作马马虎虎,而对于个人享乐却是趋之若鹜。这是造成当前中央企业思想政治工作薄弱的根本原因。

  (三)政工队伍力量不足,使思想政治工作“弱”

  在企业里面,能力较强的人才不是处在管理岗位,就是处在技术岗位,而进行思想政治工作的党委、纪委、工会、团委等部门,则往往人员不足,想要开展工作而无法着手。虽然近两年来,中央企业在思想政治工作方面的投入因时因势有所增加,但困经营效益的下滑,党团工作经费不足的客观问题也是实际存在的。另外,一些从事于思想政治工作的人员,所做的努力不容易被量化,很难被看到成绩,因此会不自觉地将自身工作视为可有可无的“二类科室”,使得相关工作的地位降低。最后,有些思想政治工作者的自身素质偏低也是不争的事实,这其中既有职工自我努力不足的原因,也有企业推动力偏弱的原因。

  (四)内容方式缺乏创新,使思想政治工作“软”

  目前,绝大部分中央企业的职工思想政治工作缺乏新意,花样不多,不能吸引人。思想政治工作搞了几十年,老是学习学习,职工对思想政治工作的传统模式己失去了兴趣,迫切希望对思想政治工作进行全面改革创新。这也是目前困扰中央企业思想政治工作的突出问题。

  三、提升中央企业思想政治工作质量的对策思考

  实际上,中央企业思想政治工作中存在的问题都是思想政治工作低效性或无效性的表征。基于此,提升中央企业思想政治工作质量,需要从以下几个方面着手:

  (一)企业出现困难,不是弱化思想政治工作的理由

  习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出,“宣传思想工作必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”目前,在我国经济进入高质量发展新阶段后,有的同志认为,企业经营出现了困难,思想政治工作不好开展了,我们认为这种想法是不正确的。企业出现经营困难更是思想政治工作充分发挥作用的时候,企业向何处去?如何进行改革?如何进行结构调整、转型升级、实现新的发展……这些大政方针的确定,必须有党委的参与和决策,必须要旗帜鲜明讲政治,发挥党委的领导作用,把方向、管大局、保落实,按照把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,坚持把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核实起来、把廉政严起来,围绕深化国企改革和从严治党的目标,健全完善思想政治工作的理论体系和教育内容,实现从泛政治化教育到服务企业建设综合素养培育的转变。

  (二)在思想上,要切实重视思想政治工作

  结合中央企业实际,在既有政策的基础上,健全和完善指导性政策意见,在制度框架内建构思想政治工作的指导思想、总体目标、组织结构和运行机制,引导企业创新思想政治工作模式。细化思想政治工作的人、财、物各方面资源的配给和使用,实现中央企业思想政治工作资源配给的规范化、制度化。完善组织结构。根据不同类型混合所有制企业特点,科学设置和完善组织结构和管理体系,同时加大思想政治工作者的理论、技能培训。要切实改进传统考核评价思想政治工作只注重工作量和活动形式的方法,采取更加科学客观合理的方法对企业思想政治工作进行综合考核,在布置工作时,要将思想政治工作同生产经营工作一起布置,一起落实,一起检查,一起考核,要把职工思想是否稳定,职工积极性是否调动起来,是否促进生产经营等方面作为企业思想政治工作的主要考核指标,层层落实到各级管理人员身上,只有这样,才能使管理干部做到两副担子都挑,两项工作都抓,两只手都硬。

  (三)在措施上,要进一步落实两个1%要求

  根据《中共国家能源集团党组关于学习贯彻党的十九大精神坚持党的全面领导加强党的建设的意见》,明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式,实现党的组织和党的工作全覆盖。要尽量避免政工机构挂靠行政部门或取消政工机构现象发生,尽可能做到无论企业效益如何,政工机构设置相对完善,坚决防止以重组改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。要注重选拔业务精、懂管理、素质高、形象好、善于做思想政治工作的干部充实到政工队伍,专职党务工作人员按不低于职工总数1%的比例配备。要重视经费投入,想方设法,保证政工机构的活动经费,按照不低于企业上一年度工资总额的1%提取,特别是要保证一些重大思想政治活动的经费开支,可从企业管理经费中单独列支。要重视阵地建设,切实重视宣传栏、新媒体、图书室、活动中心等阵地建设,有条件的企业还要建立如互联网、党校、培训中心等到宣传文化阵地,做到各类宣传阵地齐全并相互配合共同发挥作用。

  (四)在方法上,要紧紧围绕企业中心任务来开展工作

  服务企业大局是企业思想政治工作的立足点和出发点,也是搞好中央企业思想政治工作的核心和关键。当前企业思想政治工作要紧紧围绕企业管理、企业效益、企业稳定三个方面来展开,要积极向职工宣传效益意识,提高职工的凝聚力、战斗力和积极性。在开展各项宣教活动时,要尽可能与企业管理相结合,真正把思想政治工作融入企业管理的各个环节。要关心职工所思所想,在企业困难时,要稳定职工情绪,帮助职工解决实际问题,确保企业稳定。

  大力加强和改进企业思想政治工作,首先要充分认识思想政治工作的地位和作用,其次要努力探索和创新思想政治工作的途径、内容和方法,从而使企业思想政治工作得到切实加强。我们要在深刻认识、科学继承、充分发挥思想政治工作传统优势的同时,适应新形势的需要,致力于不断加强思想政治工作,不断改进、开拓和创新,努力探求在新时代下,中央企业思想政治工作的规律、原则、方法和途径,使中央企业思想政治工作从理论到实践提高到一个新水平。

      关键词:电力, 靖远发电


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